近日,北京市人民政府印發(fā)了《北京市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,針對北京市污染情況,制定了詳細的行動計劃,其中重點關注移動源和揚塵。
對于移動源,加速國六標準的實施,研究國七標準;建設機動車檢驗檢測機構、道路檢測、車輛在線監(jiān)控與遙感監(jiān)測為一體的監(jiān)測體系,并實施溯源檢查,一查到底。
對柴油車加強監(jiān)控。按照環(huán)保部門檢測、公安交通管理部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機制,公安交通管理、環(huán)保部門做好路檢路查,每年在進京路口和市內主要道路完成150萬輛次以上的重型柴油車檢查。加快建立機動車超標排放信息數據庫,對于排放超標的外埠車輛,不予辦理進京證;對于排放超標的本市車輛上路行駛的,加大處罰力度。對全市域重型車氮氧化物排放進行檢測。
各區(qū)針對轄區(qū)內物流園區(qū)、貨物集散地、旅游景區(qū)、工業(yè)企業(yè)、施工工地等重型柴油車和非道路移動機械集中停放區(qū)域,開展入戶執(zhí)法檢查,嚴查排放超標等違法行為;同時,加強對出租車、租賃車、駕校車等車輛的抽查和定期檢測,除檢查車輛排放是否超標外,重點檢查凈化裝置是否拆除、車載診斷系統(tǒng)(OBD)是否正常工作。由市環(huán)保局牽頭,組織對在用車超標問題較多的車型開展溯源符合性檢查,追溯超標排放機動車生產和銷售企業(yè)、機動車檢驗檢測機構等;環(huán)保、工商部門依法對生產、銷售超過國家和本市排放標準車輛的行為進行處罰。市質監(jiān)局、市環(huán)保局、市公安局公安交通管理局等部門對機動車檢驗檢測機構嚴格實施“記分制”管理。
自2019年7月起,重型燃氣車,以及公交和環(huán)衛(wèi)行業(yè)重型柴油車實施國六(B)排放標準。自2020年1月起,輕型汽油車和其余行業(yè)重型柴油車實施國六(B)排放標準。
市環(huán)保局、市質監(jiān)局研究第七階段車用燃油地方標準。
自2018年9月起,本市新增重型柴油車應實現(xiàn)排放在線監(jiān)控功能。具備條件的在用柴油車安裝污染控制裝置、配備實時排放監(jiān)控終端并聯(lián)網,協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放,穩(wěn)定達標的可免于上線排放檢驗。市環(huán)保局牽頭建立機動車、非道路移動機械排放在線監(jiān)控平臺。市交通委、市城市管理委分別組織對在用公交、出租、貨運、環(huán)衛(wèi)、渣土運輸等行業(yè)車輛實施排放在線監(jiān)控。2018年底前,在線監(jiān)控的公交車不少于3000輛、出租汽車500輛;2019年,加快推進相關行業(yè)領域排放在線監(jiān)控實施工作。
完善機動車遙感監(jiān)測數據監(jiān)控系統(tǒng)和定期排放檢驗機構機動車排放檢測數據監(jiān)控系統(tǒng)。2018年底前,基本建成市、區(qū)兩級聯(lián)網的機動車遙感監(jiān)測數據監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)監(jiān)控數據實時、穩(wěn)定傳輸。
建立覆蓋各工地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的顆粒物在線監(jiān)測系統(tǒng),并納入各區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的生態(tài)環(huán)境保護考核體系,對企業(yè)違法嚴重者,可納入企業(yè)信用“黑名單”。
2018年10月底前,組織建成覆蓋各區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的粗顆粒物監(jiān)測網絡。自2018年11月起,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的粗顆粒物進行實時監(jiān)測,監(jiān)測結果及時反饋至各區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),并將每月監(jiān)測評價結果納入對各區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的生態(tài)環(huán)境保護考核體系。
2018年底前,市環(huán)保局制訂全市建筑施工揚塵排放標準,明確施工工地在主要出入口公示相關實時監(jiān)測結果,接受社會監(jiān)督。
完善揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)。市環(huán)保局牽頭研究制訂施工揚塵在線監(jiān)測技術規(guī)范,逐步擴大在線監(jiān)測系統(tǒng)的安裝范圍。2019年底前,全市規(guī)模以上的水務、交通、園林綠化、房屋建筑和市政基礎設施等各類施工工地以及混凝土攪拌站、砂石料廠、建筑垃圾渣土消納場等,安裝視頻監(jiān)控設備、顆粒物在線監(jiān)測系統(tǒng),并實現(xiàn)與住房城鄉(xiāng)建設、城市管理、交通、水務、園林綠化等行業(yè)主管部門和環(huán)保、城管執(zhí)法部門在線監(jiān)測平臺聯(lián)網。
各級城管執(zhí)法部門加強現(xiàn)場執(zhí)法檢查,對視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的違法行為要在24小時內現(xiàn)場核驗,依法處罰。住房城鄉(xiāng)建設等行業(yè)主管部門及時將通過視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的揚塵污染行為線索移送至城管執(zhí)法部門和屬地政府;城管執(zhí)法部門要在接收后24小時內現(xiàn)場核驗,確保違法查處率與實際違法情況相匹配,并于一周內將查處結果反饋至行業(yè)管理部門和屬地政府。在同一施工周期內,對因施工揚塵違法行為被處罰2次、仍有揚塵行為的施工單位,城管執(zhí)法部門、相關行業(yè)管理部門依法對其采取責令停工整改7天等措施;對被處罰3次仍有揚塵行為的,暫停其在京投標資格半年;對被處罰4次及以上、惡意制造揚塵污染、拒不整改的,納入企業(yè)信用“黑名單”。
開展道路潔凈度檢測評定。由市城市管理委牽頭,開展全市道路潔凈度檢測評定,每月公布檢測評定結果。市環(huán)保局運用車載光散射、走航監(jiān)測車等新技術,檢測評定主要道路揚塵狀況并反饋至各區(qū)。
制造企業(yè)再退出1000家 含一般制造業(yè)
調整退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)。市經濟信息化委、市環(huán)保局等部門強化目錄管理(《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產工藝調整退出及設備淘汰目錄(2017年版)》)、節(jié)能環(huán)保標準約束,完善一般制造業(yè)和污染企業(yè)的退出機制,持續(xù)推進污染物排放較大、能耗較高、工藝落后、不符合首都城市戰(zhàn)略定位的一般制造業(yè)和污染企業(yè)退出。到2020年底前,再退出1000家以上一般制造業(yè)和污染企業(yè)。
環(huán)境監(jiān)測能力全方位提升
提升環(huán)境監(jiān)管能力。由市環(huán)保局牽頭,健全大氣環(huán)境綜合監(jiān)測網絡體系、推進PM2.5熱點網格技術應用、完善揮發(fā)性有機物監(jiān)測系統(tǒng),運用多種監(jiān)測技術、大數據分析手段,健全天地空一體化的大氣環(huán)境質量監(jiān)測體系,構建市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級監(jiān)測網絡。
提高污染源監(jiān)控水平。結合第二次全國污染源普查,排查各類涉氣污染源,形成基礎數據臺賬,為科學開展各項工作提供數據支撐。由市環(huán)保局牽頭,分級分類完善污染源自動監(jiān)控體系,完善監(jiān)測、技術規(guī)范;排氣口高度超過45米的高架源,以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等揮發(fā)性有機物排放重點源,納入重點排污單位名錄,督促企業(yè)安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施。
加強監(jiān)管能力建設。市環(huán)保局組織加強市、區(qū)兩級機動車排放管理機構能力建設,提升機動車排放、非道路移動機械排放檢測等能力;加強機動車排放實驗室檢測能力建設;重點加強揮發(fā)性有機物監(jiān)測能力建設和相應檢測設備配備。市質監(jiān)局組織研制重型車排放監(jiān)測相關量值溯源裝置和校準方法。(轉自:儀器信息網)
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